Verantwoording interbestuurlijk toezicht 2020
Sinds 2015 wordt in de jaarrekening een overzicht opgenomen voor de verantwoording interbestuurlijk toezicht. Het betreft de volgende onderdelen:
• monumentenwet,
• huisvesting statushouders,
• ruimtelijke ordening,
• archieven,
• omgevingsrecht.
Het toezicht is bedoeld voor die gevallen waarin zich risico's of knelpunten kunnen voordoen bij de
uitoefening van een bepaalde taak. Op de verschillende beleidsterreinen is overleg met de provincie als enige toezichthouder. In de jaarrekening wordt het totaaloverzicht gepresenteerd.
Gemeentelijke zelfevaluatie
Onderstaande toezichtinformatie geeft op hoofdlijnen weer of aan de wettelijke vereisten wordt
voldaan.
voldaan aan wettelijke eisen, geen extra aandacht nodig | |
niet volledig voldaan aan wettelijke eisen, extra aandacht nodig | |
niet voldaan aan wettelijke eisen |
De informatie die hieronder is opgenomen betreft de gemeentelijke zelfevaluatie over 2020. Gedeputeerde Staten van Drenthe neemt eind 2021 een besluit.
Monumenten | Rood/Oranje/Groen |
---|---|
Gemeente heeft bij de vaststelling van nieuwe bestemmingsplannen, of bij vrijstelling op bestaande plannen, aangegeven op welke wijze wordt omgegaan met in geding zijnde cultuurhistorische en archeologische waarden; deze bestemmingsplannen zijn bestuurlijk vastgesteld | |
Gemeente heeft een commissie ingesteld die adviseert over omgevingsvergunningen voor het aanpassen van een beschermd monument en vraagt deskundig advies bij vergunningverlening waarbij cultuurhistorische en/of archeologische waarden aan de orde zijn | |
Binnen de gemeente vindt adequaat toezicht en handhaving plaats op het gebied van monumenten en archeologie; dit is tevens vastgelegd in documenten | |
Is er reden voor extra aandacht? | Nee |
Huisvesting statushouders | Rood/Oranje/Groen |
---|---|
Gemeente voldoet aan de halfjaarlijkse taakstelling (eerste helft van het jaar) op het gebied van huisvesting van statushouders en heeft geen achterstand of loopt hierop in | |
Gemeente voldoet aan de halfjaarlijkse taakstelling (tweede helft van het jaar) op het gebied van huisvesting van statushouders en heeft geen achterstand of loopt hierop in | |
Is er reden voor extra aandacht? | Nee |
In 2020 was de totale taakstelling 24. De taakstelling eerste helft 2020 (11) hebben we behaald. We hebben in deze periode in totaal 14 statushouders gehuisvest. De Provincie heeft het toezicht over de tweede helft van het jaar opgeschort vanwege een gebrek aan instroom van statushouders in 2019 en de maanden voor de zomer van 2020. De taakstelling tweede helft 2020 (13) hebben wij in maart 2021 alsnog behaald.
Ruimtelijke ordening | Rood/Oranje/Groen |
---|---|
Gemeente beschikt voor het gehele grondgebied over actuele, bestuurlijk vastgestelde structuurvisie(s) conform de wettelijke vereisten | |
Gemeente beschikt voor het gehele grondgebied over actuele, bestuurlijk vastgestelde bestemmingsplannen conform de wettelijke vereisten | |
Is er reden voor extra aandacht? | Ja |
Er zijn drie kleine hiaten:
- Spier (1989)
- Stukje naast de MFA in Westerbork
- Smilde (2009)
Archiefzorg (cruciale thema’s 1 t/m 4) | Rood/Oranje/Groen |
---|---|
1 - Het beheer van zowel analoge als digitale overheidsinformatie voldoet aan toetsbare eisen van een toe te passen kwaliteitssysteem | KPI 1, 2, 3.4, 3.5 en 4 |
2 - Zowel analoge als digitale overheidsinformatie wordt in goede, geordende en toegankelijke staat gebracht | KPI 5 |
3 - Zoals analoge als digitale overheidsinformatie wordt tijdig vernietigd dan wel overgebracht, openbaar gemaakt en beschikbaar gesteld | KPI: 6, 7 en 8 |
4 - Zowel analoge als digitale overheidsinformatie wordt duurzaam beheerd en is geplaatst in daartoe geëigende beheeromgevingen | KPI: 3.1, 3.2 en 3.3 |
Er is een passend verbeterplan voor het informatie- en archiefbeheer | volgt (bij toelichtend verslag) |
Is er reden voor extra aandacht? | ja |
Jaarlijks brengen wij op basis van het VNG-instrumentarium ‘Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) gemeentelijke archiefketen’ zelf in beeld of we voldoen aan de archief wettelijke eisen. Wanneer door ons niet aan deze eisen wordt voldaan, dan heeft dat gevolgen voor onze dienstverlening en bedrijfsvoering én lopen we de kans dat de provincie ingrijpt.
De afzonderlijke KPI-resultaten over 2020 zijn hierboven samengevat en gegroepeerd per cruciaal thema (1 t/m 4), waarbij per thema is aangegeven welke KPI’s daarvan onderdeel uitmaken. Halverwege 2021 zal aan de raad in een toelichtend verslag meer uitvoerig verslag worden gedaan over de thema’s en afzonderlijke resultaten. En bij dit toelichtend verslag zullen dan ook de afzonderlijke KPI-resultaten worden gevoegd en zal worden aangegeven welke verbetermaatregelen worden getroffen.
In 2020 is er – op basis van een eerdere zelfevaluatie en risicoanalyse – gewerkt aan een achttal verbetermaatregelen. Twee van deze maatregelen zijn inmiddels uitgevoerd: het organiseren van de nieuwe IBT/Archief-cyclus en het vaststellen van het calamiteitenplan archiefbewaarplaats. En zes van deze maatregelen zijn nog in uitvoering: het samenstellen van het informatie-overzicht, het vaststellen van het metagegevensschema, het uitvoeren van de vernietiging en overbrenging, het bewerken en materieel verzorgen van de analoge bouwvergunningen en het voorbereiden van de e-depotvoorziening.
Onze zelfevaluatie kan niet los worden gezien van de nog te treffen verbetermaatregelen. De kleur oranje wil namelijk zeggen: ‘er wordt niet volledig voldaan aan alle wettelijke vereisten, maar er is voldoende aannemelijk gemaakt dat de risico’s aanvaardbaar zijn en dat er wordt gewerkt aan de aanpak daarvan’.
Omdat bij twee van de voor 2020 geplande en nog in uitvoering zijnde verbetermaatregelen sprake is van aanzienlijke risico’s (bij het niet-tijdig vernietigen en overbrengen van informatie), is er in 2021 reden voor extra aandacht en aanvullende maatregelen.
Omgevingsrecht | Rood/Oranje/Groen |
---|---|
Gemeente heeft een actueel beleid op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), inclusief veiligheid, bouwplantoetsing, bodembeleid en een probleem- en risicoanalyse | |
Gemeente heeft een consistent en duidelijk, bestuurlijk vastgesteld jaarprogramma op het gebied van VTH, met voldoende operationele doelen | |
Gemeente heeft een bestuurlijk vastgesteld jaarverslag op het gebied van VTH | |
Uit het jaarverslag blijkt dat doelen en normen op het gebied van VTH zijn behaald volgens de wettelijke vereisten | |
Gemeente heeft een bestuurlijk vastgestelde kwaliteitsverordening op het gebied van VTH | |
Is er reden voor extra aandacht? | Nee |